依照前款规定，后开工或者后批准的建设工程应当符合先开工、已建成或者先批准的建设工程的安全防护要求；需要先开工、已建成或者先批准的建设工程改建、搬迁或者增加防护设施的，后开工或者后批准的建设工程一方应当承担由此增加的费用。

管道建设工程与其他建设工程相遇的，建设工程双方应当协商确定施工作业方案并签订安全防护协议，指派专门人员现场监督、指导对方施工。

第十三条经依法批准的管道建设工程，需要通过正在建设的其他建设工程的，其他工程建设单位应当按照管道建设工程的需要，预留管道通道或者预建管道通过设施，管道企业应当承担由此增加的费用。

经依法批准的其他建设工程，需要通过正在建设的管道建设工程的，管道建设单位应当按照其他建设工程的需要，预留通道或者预建相关设施，其他工程建设单位应当承担由此增加的费用。

第十四条管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。在管道通过的下列区域应当设置警示牌（桩）,且间距不大于100米：

（一）人口密集、人员活动频繁和工业建设区域；

（二）铁路、公路、桥梁、隧道、水利工程设施、河流附近区域；（三）风景名胜区、自然保护区、水源保护区、文物保护区；

（四）采石（砂）场、取土场、采矿区域；

（五）易发生或者已发生危及管道安全行为的区域；（六）需要设置警示牌（桩）的其他区域。

警示牌（桩）应当标明管道名称、管理单位、举报和报修电话、安全警示语等内容。

任何单位和个人不得擅自移动、破坏管道标志和警示牌（桩）。

第十五条管道企业应当在临时用地期限届满前完成土地复垦，达到临时用地合同约定的复垦质量要求；依法需要进行复垦验收的，向土地所在地县级以上人民政府国土资源部门申请验收。国土资源部门受理土地复垦验收申请后，应当会同同级农业、林业、环境保护等部门组织土地复垦验收。

管道穿越林地、湿地等生态区域的，管道企业应当在工程验收前进行生态修复。

第十六条国家核准的管道项目建成后，按照国家有关规定进行竣工验收；其他管道项目建成后，由管道企业组织竣工验收，竣工验收应当对以下有关管道保护方面的事项进行审查：

（一）管道两侧5米范围内是否存在深根植物、建（构）筑物占压等违反管道保护规定的情况；

（二）管道建设是否符合经批准的选线方案和防护方案；（三）管道标志和警示牌(桩)的设置是否符合国家相关技术规范和本办法的规定；

（四）管道保护的其他要求。

管道未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得正式交付使用。

第十七条管道企业应当自管道竣工验收合格之日起60日内，将竣工测量图报管道所在地县（市、区）人民政府能源主管部门备案；涉及的管道跨县（市、区）的，报设区的市人民政府能源主管部门备案；涉及的管道跨设区的市的，报省人民政府能源主管部门备案。

县级以上人民政府能源主管部门应当将竣工测量图分送本级人民政府公安、城乡规划、住房城乡建设、国土资源、交通运输、水利、林业、质量技术监督、安全生产监督管理、气象等部门和有关军事机关。

第十八条县级以上人民政府编制、调整城乡规划和土地利用总体规划，需要对既有管道改建、搬迁或者增加防护设施的，应当与管道企业协商确定补偿方案。

第三章管道保护与应急管理

第十九条在管道线路中心线两侧各5米地域范围内，任何单位和个人不得从事下列危害管道安全的行为：

（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；

（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；

（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建（构）筑物。

管道线路中心线两侧5米外的建（构）筑物和生产、经营、存储场所与管道线路和附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求。

第二十条管道企业应当设置数据采集和监控系统，配备管道监测检漏等管道保护技术装备，并定期进行检查维护，确保系统和设备完好在用。

管道企业应当按照相关法律、法规、规章以及安全技术规范制定管道检验检测计划，定期对管道进行检测、维修，对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测，建立完善检验检测档案，采取有效措施防止管道事故发生。

第二十一条管道企业应当落实管道保护主体责任，建立完善管道巡护制度，建立人员数量和专业技能与管道保护工作要求相适应的巡护队伍，确保管道巡护工作正常进行。

管道巡护人员每天巡线不少于一次，并应当将线路巡检、维护情况进行记录；对裸露地面的油气管道要加强巡防，发现危害管道安全的情形或者隐患的，应当按照规定及时处理和报告。

巡线应当检查以下内容：

（一）管道及沿线附属设施完整性情况；

（二）管道线路中心线两侧各5米线路带内是否存在种植深根植物、取土、采石和构建建（构）筑物等情况；

（三）重要地段管道保护设施及水工保护设施完整性情况；（四）管道线路中心线两侧各50米线路带内是否存在开山、爆破和修筑大型建（构）筑物工程等情况；

（五）其他影响管道安全的情况。

管道企业委托村（居）民委员会、专业单位或者个人承担管道巡护工作的，应当与受托人签订协议，明确双方权利义务。

第二十二条管道企业应当制定本企业管道事故应急预案，按照国家有关规定及时进行修改，并报当地人民政府能源主管部门备案。

管道企业应当建立应急救援队伍，配备应急救援器材、装备等物资，定期进行管道事故应急救援演练，并与邻近管道企业签订救援互助协议。不具备抢险、抢修能力的管道企业应当建立兼职应急救援队伍，并与邻近建有专业应急救援队伍的管道企业签订救援协议，或者与邻近管道企业联合建立专业应急救援队伍。

第二十三条发生管道事故时，管道企业应当立即启动本企业管道事故应急预案，按照规定及时通报可能受到事故危害的单位和居民，采取有效措施消除或者减轻事故危害，并依照有关事故调查处理的法律、法规和规章的规定，向事故发生地县级人民政府能源主管、安全生产监督管理、公安、环境保护、质量技术监督等部门报告。

接到报告的能源主管部门应当按照规定及时上报事故情况，并根据管道事故的实际情况组织采取事故处置措施或者报请人民政府及时启动本行政区域管道事故应急预案，组织进行事故应急处置与救援。