新华网早在2014年9月救报道称，通过网络公开信息联系商家，花50万元到100万元就能“租”个子宫代生孩子。对于“黑中介”来说，代孕是一桩生意，只是把商品换成了婴儿，周期10个月到一年。

　　今年初，一篇题为《生不出“二孩”真烦恼 代孕是否可放开》的文章引起了社会各界对代孕合法化的大讨论。随后，国家卫计委就代孕问题进行了明确回应称，“将继续严厉打击代孕这种违法违规行为”。

　　“代孕是否合法的争议已经并非首次，从目前来看，打击的人群只限于医疗机构和医护人员，对代孕的双方人员并没有限制，也就是说，代孕的双方当事人并不违法。”中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新告诉《法制日报》记者。

　　杨立新认为，代孕对于保障自然人的生育权具有重要价值，建议采取适当的灵活措施，在禁止代孕的原则下，采取适当放开政策，当然，这些都要有相应的法律规定进行规范。

　　“法律在对适当放开代孕范围进行明确的同时，也应当明确严格的审批程序和监管程序，以保障在代孕问题上的伦理秩序和社会道德，维护正常的社会秩序。”杨立新说。