华夏经纬网7月24日讯：据台湾媒体报道，台湾“行政院院长”林全施政满意度持续探底，眼看“立法院”临时会将在8月底接近尾声，也意味着阶段性任务将告一段落。在蔡英文当局在低迷支持度下，面对2018大选，意味“战斗内阁”势必要成形。据内情人士透露，台南市长赖清德在2位新潮流大老游说下终于点头答应，准备于9月上火线。

据报道，在蔡英文当局上任之初，赖清德便邀请蔡英文办公室、民进党中央的记者到访台南，他“挥军北伐”的企图可谓昭然若揭；后来也大动作在双北拜庙，2018年插旗台北、新北的可能性越来越大。在此同时，蔡英文悬缺已久的蔡办秘书长职务，也曾征询赖清德，但他以婉拒落幕。

据“立法院”民进党团的规划，在8月21日至31日召开第三次临时会，将完成前瞻预算的二、三读。回首前尘，蔡英文当局在一例一休、年金改革、前瞻基础建设计划等法案通关，这意味着蔡英文选前承诺改革大计，已经兑现支票，而林全阶段性任务告一段落；但是，掀起的反弹也超出预期，支持度持续探底，加上2018年“大选”在即，决策高层对于更换“阁揆”的看法持续在酝酿中，且在人选方面，朝“战斗内阁”的方向规划。

放眼2018“大选”的整体布局与战略，“内阁”的表现势必影响施政与支持度，特别是百里侯大战，在不分党籍共有14位首长要寻求连任；六都方面，民进党还得伤脑筋是否持续与现任台北市长柯文哲策略合作。

对于民进党而言，桃园、台中、台南、高雄“四都”如何持续稳住阵脚之外；要如何收复在人口数最多、且蓝绿比与全台相近的新北市，这些都受到新“阁揆”人选的牵动之一。

因此，内情人士分析，新任“阁揆”必须具备丰富的地方与选务经验，再加上行政资源的挹注，这对于2018年保有“绿地”优势，才有加分效果。

据内情人士指出，日前在“府院党”高层的一场会商之后，确定接任林全最佳人选还是赖清德。但如何说服成为最大症结，最后则由“执政”县市长代表、高雄市长陈菊，以及台日关系协会会长邱义仁，二位新潮流大老私下与同派系的赖清德沟通。

据指出，陈菊与邱义仁在这场会面中成功让赖清德点头，主要原因在于，希望他能以大局为考虑，包括当局、地方目前施政，以及紧接而来的2018年县市长选战，甚至是2020年领导人保卫战。

对于民进党而言，蔡英文当局上任后14个月，在林全带领下完成第一波的改革，接下来新任“战斗阁揆”的任务在于，走出低迷的民调，并且让当局跟地方“执政”与革新有进一步成长。

不过，其实在日前赖清德抛出“亲中爱台”，甚至访问美国的种种动作来看，被外界认为，触动了属领导人职权的“外交”、“两岸”的敏感神经，不免有所谓，想挑战蔡英文连任的解读；对此，党政人士坦言，依民进党过去的惯例，还是在蔡英文寻求2020连任的前提下，不可能背弃蔡英文而改提名赖清德，这一点其实赖清德心中也早有底。